نظام تراخيص التجارة الساحلية

وتسعى الفاتورة الاسترالية لتحرير تراخيص الكابوتاج.
وقد تم تقديم مشروع القانون الذى سيفتح سوق عبور استراليا الى خطوط الشحن الخارجية الى برلمان البلاد.
وبموجب القوانين الحالية وهياكل الترخيص، يمكن لشركات الطيران الأسترالية أن تتنافس على الرحلات التي تطبقها سفن أجنبية وتواجه قيودا قليلة، في حين يتعين على شركات النقل الأجنبية أن تفي بقائمة المتطلبات ولا يمكنها التأهل إلا للحصول على ترخيص محدود جدا.
ومع ذلك، فإن مشروع قانون التجارة الساحلية (إعادة تنشيط الشحن الأسترالي) تعديل 2017 إعادة هيكلة نظام الترخيص، وسوف يقلل من القيود المفروضة على خطوط الشحن في الخارج.
عند تقديم مشروع القانون، قال دارين تشيستر النائب: "إن أصحاب المصلحة الذين تحدثت معهم جميعا يتفقون على أن هناك جوانب من قانون التجارة الساحلية الحالية التي تقيد بشكل غير معقول، غير مرنة أو مرهقة.
"إن هذه القيود تحد من أو تحول دون استخدام الشحن لنقل البضائع المحلية وتدفع التكاليف إلى أعلى للشركات.
واضاف "انه جزء هام من عمل الحكومة للحد من الشريط الاحمر لضمان تنفيذ التشريعات المعمول بها بشكل فعال وعدم فرض عبء ادارى مفرط. "
في الوقت الحالي لا يمكن للسفن الأجنبية أن تعمل إلا تحت رخصة مؤقتة (تل) ويجب أن تقدم دليلا على خمس رحلات قادمة، مما يجعل من المستحيل على الشركات الاسترالية لاستخدامها لاستئجار بقعة في وقت قصير.
ومن شأن مشروع التعديل أن يغير هيكل الترخيص من خلال السماح لشركات الطيران الأجنبية التي تخطط لرحلة واحدة فقط بالتقدم بطلب للحصول على رخصة قيادة.
وانخفض عدد السفن الاسترالية الرئيسية التى تم رفع علمها الى النصف فى الاعوام العشرة الاخيرة حيث انخفض من 30 الى 14 مما ادى الى تنفيذ تشيستر لمشروع القانون بينما كان انخفاض اسعار سفينة تحمل علم اجنبيا عاملا ايضا.
ووفقا لمشروع القانون، فإن تكلفة الطاقم الأسترالي حوالي 4 مليون دولار أمريكي سنويا أكثر من طاقم أجنبي.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن الغرامات التي تفرضها سفينة أسترالية تبلغ حوالي 000 27 دولار من دولارات الولايات المتحدة في اليوم، في حين أن رسم السفينة التي تحمل أعلاما أجنبية يبلغ 000 10 دولار من دولارات الولايات المتحدة في اليوم.
ومع ذلك، خرج الاتحاد الدولي لعمال النقل (إيتف) من التعديلات المقترحة، وادعى أن الحكومة الاسترالية تقتل أسطول الشحن المحلي في البلاد.
وقال رئيس ال إيتف بادى كروملين "ان التغييرات المقترحة ستجعل من الصعب على السفن الاسترالية مع الطاقم الاسترالى التنافس فى التجارة الساحلية.
"بدلا من تعزيز الصناعة الوطنية الحيوية مع تقليد طويل وفخور، حكومة تورنبول يريد أن يرسل وظائف في الخارج. & # 8221؛
وأشار كروملين إلى التحقيق الأخير لمجلس الشيوخ في علم الشحن البحري، والذي وجد أنه على عكس البحارة الأستراليين، فإن الطواقم الأجنبية ليس لديهم أي تدقيق في الخلفية.
"إنهم لا يفيون بنفس الفحص الأمني ​​الوطني المطبق على البحارة المقيمين الأستراليين ويجعلون بحرية البحارة الأستراليين عاطلين عن العمل من خلال أخذ وظائفهم بشكل فعال من خلال صناعة العلم الراحة من رورتينغ، وضعف معايير السلامة والتهرب الضريبي.
"لا يمكن ولا ينبغي أن يتوقع من العمال الأستراليين أن يتنافسوا مع عمل الرقيق والتجنب الضريبي النظامي في إطار نظام علم الراحة".

نظام تراخيص التجارة الساحلية
يرحب مجلس المعادن في أستراليا (مكا) بفرصة تقديم تقرير عن ورقة مناقشة الحكومة بشأن إصلاحات النقل البحري الساحلي. وباعتبارها أكبر مستخدم لخدمات الشحن الساحلي، فإن لصناعة المعادن الأسترالية اهتماما كبيرا بشحنات ساحلية تنافسية وفعالة من حيث التكلفة. وتشكل السلع السائبة 80 في المائة من تجارة الملاحة الساحلية في أستراليا بالطن، مع البوكسيت وغيره من خامات ومركزات الألمنيوم التي تشكل 34.2 في المائة، وخام الحديد ومركزاته 7.5 في المائة.
مشاركة السفن الأجنبية هي سمة طويلة الأمد من تجارة الشحن الساحلية في أستراليا، وهي ضرورية لحركة الشحن في الوقت المناسب بكفاءة. غير أن قانون التجارة الساحلية (إعادة تنشيط الشحن الأسترالي) لعام 2012 أدخل تغييرات على قواعد المنافسة عن طريق الاستعاضة عن تصاريح السفر الفردية والمستمرة بنظام الترخيص المتدرج الذي يميز ضد السفن الأجنبية. وفي حين تتمتع السفن التي تحمل أعلاما أسترالية بإمكانية الوصول غير المقيد إلى التجارة الساحلية بموجب ترخيص عام مدته خمس سنوات، فإن السفن التي تحمل أعلاما أجنبية لا يمكنها الحصول على ترخيص مؤقت لمدة 12 شهرا إلا في حالة استثنائية، وهي رخصة طوارئ مدتها 30 يوما. وبالإضافة إلى ذلك، يمنح القانون السفن الاسترالية صلاحية الطعن في الرحلات التي تقترحها سفن أجنبية.
وتتمثل تجربة صناعة التعدين الأسترالية في أن قانون التجارة الساحلية قد زاد من تكاليف النقل والإدارة المحلية، وجعل من الصعب توفير خدمات الشحن الساحلي عند الحاجة إليها. خاصه:
وبالنسبة لبعض منتجي السلع السائبة الجافة، فإن تكلفة شحن المنتج النهائي في جميع أنحاء أستراليا هي الآن تقريبا نفس الشحن من الخارج إلى أستراليا ذكرت بيل باي الألومنيوم زيادة بنسبة 63 في المائة في أسعار الشحن البحري من تسمانيا إلى كوينزلاند في السنة الأولى فقط من 2012 نظام & نداش؛ من 18.20 دولار للطن في عام 2011 إلى 29.70 دولار للطن في عام 2012 وشهدت شركة أخرى زيادة رسوم الشحن بأكثر من 3000 دولار في اليوم صعودا وهبوطا على الساحل الشرقي لأستراليا.
و مكا تدعم على نطاق واسع سبعة تعديلات على قانون التجارة الساحلية المقترحة في ورقة المناقشة، ولكن يدعي أن اثنين من التعديلات الأخرى & نداش؛ التي تقترح توسيع تعريف التجارة الساحلية ونداش؛ قد تترتب عليها عواقب غير مقصودة وبالتالي تتطلب مزيدا من الدراسة. وبالإضافة إلى ذلك، في حين أن التعديلات الستة والتاسعة الأولى ستؤدي إلى تحسين عدم مرونة القانون وأعبائه، ينبغي النظر أيضا في إزالة القيود التي تحمي السفن التي تحمل أعلاما أسترالية من التنافس من جانب السفن التي تحمل أعلاما أجنبية.
وفي حين أن نظام الترخيص السابق سمح للسفن الأسترالية والأجنبية التي ترفع علمها بالمشاركة في التجارة الساحلية، فإن النظام الحالي يفرض التزامات تنظيمية أكثر صعوبة على السفن التي ترفع أعلاما أجنبية. ومع ذلك، وعلى الرغم من أن هذه المتطلبات التفاضلية تضمن حصول السفن الأسترالية على معاملة تفضيلية في التجارة الساحلية، فإنها تفشل في تنشيط صناعة النقل البحري الأسترالية. وبدلا من ذلك، وكما قالت لجنة الإنتاجية، فإن الأثر الصافي لهذه التدابير الحمائية هو الحد من المنافسة في خدمات النقل البحري الساحلية وتقليل الحوافز المقدمة للموردين المحليين لتحسينها. وبالتالي، فإن مستخدمي الصناعة يتحولون إلى وسائط نقل بديلة، مما يسهم في مزيد من الانخفاض في الطلب على خدمات الشحن الأسترالية.
ويمثل الحكم المتعلق بالتنافس كيف أن قانون التجارة الساحلية يقلل من الإنتاجية ويزيد من عدم اليقين. وأوضح قرار أغلبية المحكمة الكاملة للمحكمة الاتحادية في أستراليا أن المسائل التجارية & نداش؛ مثل أسعار الشحن، والشروط التعاقدية أو الوضع الاقتصادي للشاحن وندش]؛ هي عوامل تقديرية وليست عوامل إلزامية لكي ينظر فيها الوزير عند تقييم طلب ترخيص مؤقت. في حين لا يمكن استبعاد المسائل التجارية من النظر، لا يمكن للوزير (أو مندوبه) أن يعطيهم ترجيح لا يتفق مع الهدف الحمائي الأساسي لقانون التجارة الساحلية.
سعت الحكومة السابقة إلى حل هذه المشكلة من خلال إعادة تعريف أهداف القانون باعتباره تعزيز صناعة الخدمات الساحلية الساحلية التنافسية التي تدعم الاقتصاد الأسترالي، وتعظيم الاستفادة من سعة الشحن المتاحة على الساحل الاسترالي. كما سعت الحكومة السابقة & # 8203؛ إلى تمكين السفن الأسترالية والأجنبية من الحصول على حقوق متساوية لنقل البضائع الساحلية أو الركاب. ومن شأن هذين الإصلاحين أن يحسنا كفاءة قانون التجارة الساحلية وينبغي إعادة النظر فيهما.
وما لم يتم تناول الهدف الرئيسي المناهض للمنافسة (والنظام التنظيمي التمييزي) لقانون التجارة الساحلية، فإن النقل البحري الساحلي سيستمر في الانخفاض كنسبة من مهمة الشحن الوطنية ونداش؛ رغم تزايد حجمها. وفي عام 2015، حذر نائب رئيس الوزراء آنذاك من أن:
وبين عامي 2000 و 2012، في حين أن حجم الشحن في جميع أنحاء أستراليا نما فعليا بنسبة 57 في المائة، انخفضت حصة الشحن من مهمة الشحن الأسترالية من حوالي 27 في المائة إلى أقل بقليل من 17 في المائة. بين عامي 2010 و 2030، من المتوقع أن تنمو مهمة الشحن الشاملة في أستراليا بنسبة 80 في المائة، ولكن من المتوقع أن يزداد الشحن الساحلي بنسبة 15 في المائة فقط.
وقد استمر أسطول السفن الاسترالية الرئيسية المرخصة في الانخفاض منذ عقود، حيث انخفض من 30 إلى 15 سفينة بين عامي 2006-2007 و 2013-2014. ومنذ إدخال قانون التجارة الساحلية، انخفضت القدرة الاستيعابية للأسطول الساحلي الأسترالي بنسبة 63 في المائة. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الأسطول الساحلي في أستراليا أقدم وأكثر تكلفة للعمل وفقا للمعايير الدولية، وجذب أعلى أقساط التأمين.
ومن المتوقع أن يتراوح الفقدان الساكن للنظام التنظيمي القائم مع الاقتصاد الوطني بين 242 و 466 مليون دولار إلى عام 2025. وقد رأت لجنة الإنتاجية أن تسمانيا تتعرض لأذى غير متناسب لأنها تعتمد على الشحن الساحلي لنسبة 99 في المائة من الشحنات المنقولة و خارج الدولة، ولأنها لديها كميات شحن أصغر وموانئ هامشية أكثر. وتشير لجنة الإنتاجية أيضا إلى أن & لوت؛ القيود كابوتاج حماية بعض الوظائف على حساب النمو في الصناعات الأخرى و [رسقوو]؛.
تكلفة الفرصة العالية لقانون التجارة الساحلية & نداش؛ وفشلها في تحفيز الشحن المحلي ونداش؛ يدفع أي ادعاء بأن تحرير التجارة الساحلية سيؤدي إلى خسارة صافية في الوظائف. وقد أكد بعض خصوم التحرير أنه سيؤدي إلى فقدان 000 1 وظيفة في صناعة النقل البحري الأسترالية. ومع ذلك هناك مئات الآلاف من فرص العمل في صناعات أخرى & نداش؛ بما في ذلك استخراج المعادن ومعالجتها، البترول، الاسمنت، الصلب والزراعة ونداش؛ التي تعتمد على النقل الفعال للشحن عن طريق البحر. وتوظف ريو تينتو وحدها 000 6 عامل في مناجم البوكسيت ومصافي الألومينا ومصاهر الألمنيوم في جميع أنحاء أستراليا.
وقد حث عدد من الهيئات المحترمة والمستقلة الحكومة الفيدرالية على تحرير التجارة الساحلية الأسترالية، بما في ذلك لجنة الإنتاجية، واللجنة الاسترالية للمنافسة والمستهلكين، وفريق استعراض سياسات المنافسة، ولجنة مراجعة الحسابات. وأوصت لجنة الإنتاجية في تقريرها النهائي عن تنظيم الزراعة بما يلي:
وعلى سبيل الأولوية، ينبغي للحكومة الأسترالية أن تعدل قوانين النقل البحري الساحلية لكي تخفض إلى حد كبير الحواجز التي تحول دون دخول السفن الأجنبية، من أجل تحسين المنافسة في خدمات النقل البحري الساحلية.
وتقول وزارة الشؤون الاجتماعية أن الحكومة ينبغي أن تواصل ملاحقة إصلاحات المصالح الوطنية المعقولة والواقعية التي تم تقديمها في مشروع قانون تعديل تشريعات النقل البحري لعام 2015؛ أي الاستعاضة عن نظام التراخيص المتدرج الحالي بترخيص تجاري ساحلي وحيد، وتطلب من سفن أجنبية تعمل في الغالب في أستراليا أن تلتزم بترتيبات العلاقات المحلية في مكان العمل.
ويقدر بيان الأثر التنظيمي المتعلق بمشروع تعديل تشريعات النقل البحري لعام 2015 أن إلغاء الضوابط المفروضة على النقل البحري الساحلي سيحقق فائدة صافية قدرها 786.2 مليون دولار للاقتصاد الأسترالي، كما سيوفر توفير سنوي للمصروفات التجارية قدره 27.9 مليون دولار. ومن ناحية أخرى، فإن الإبقاء على القيود المفروضة على مشاركة السفن الأجنبية أو زيادتها من شأنه أن يرسخ المساعدة المحلية في مجال صناعة النقل البحري على حساب المجتمع الأسترالي الأوسع.
وترد أدناه ردود مكا على أسئلة مناقشة الحكومة.

نظام تراخيص التجارة الساحلية
سوف تحتاج إلى هذا الترخيص إذا كنت تشغل سفينة ركاب أو سفينة شحن وتنوي الدخول في التجارة الساحلية بين الموانئ الأسترالية (بين الولايات).
وهناك عدة أنواع من تراخيص التجارة الساحلية:
يوفر الترخيص العام (للسفن السجل العام الاسترالية العامة) الوصول غير المقيد للانخراط في التجارة الساحلية في المياه الاسترالية رخصة عامة انتقالية للسفن المسجلة الأجنبية مستمرة في العمل قانونا بموجب ترخيص صدر أصلا بموجب الجزء السادس من قانون الملاحة 1912 رخصة مؤقتة يوفر إمكانية الدخول في التجارة الساحلية في المياه الاسترالية ويقتصر على الرحلات المأذون بها من قبل الترخيص و.
يرجى ملاحظة أن الوكالة لم تعد تقبل طلبات الحصول على تراخيص عامة انتقالية.
ويمكن إعفاء الأنواع التالية من السفن من متطلبات هذا الترخيص:
سفينة تابعة لقوات الدفاع الأسترالية أو قوات الدفاع التابعة لبلد آخر غير أستراليا أو تشغلها؛ سفينة تابعة للكومنولث تستخدم كليا أو في المقام الأول للأنشطة غير التجارية سفينة صيد أو سفينة دعم أسطول الصيد سفينة مائية داخلية سفينة سفينة بحرية سفينة ترفيهية سفينة إنقاذ.
يرجى استشارة مسؤول الاتصال لمزيد من المعلومات.
يمكنك التقدم بطلب للحصول على ترخيص عام لتفويض سفينتك لاستخدامها في الانخراط في التجارة الساحلية إذا كانت السفينة مسجلة في السجل البحري الأسترالي العام وكنت مالك أو مستأجر أو ماستر أو وكيل السفينة. يجب أن يكون طلبك متصلا بسفينة واحدة فقط ويجب أن يكون كتابيا وأن يكون مصحوبا بما يلي:
رقم العميل المرجعي (كرن)؛ دليل على أن السفينة مسجلة في السجل العام الأسترالي للنقل البحري؛ بيان بأن كل بحار يعمل على المركب، عندما يستخدم المركب للاشتراك في التجارة الساحلية، هو أو سيحمل الجنسية الأسترالية أو تأشيرة دائمة أو تأشيرة مؤقتة لا تمنع البحارة من أداء العمل الذي يقوم به السفينة؛ رسوم الطلب. وأي معلومات أخرى تحددها اللوائح.
إذا كنت ترغب في التقدم بطلب للحصول على أكثر من سفينة واحدة يجب تقديم طلب منفصل لكل سفينة. قد يتم وضع الشروط ومتطلبات الإبلاغ على الترخيص الخاص بك.
ويمكن أن تنطبق متطلبات الأهلية المنفصلة على التراخيص الانتقالية والمؤقتة والطارئة.
يرجى استشارة مسؤول االتصال لمزيد من المعلومات حول متطلبات األهلية.
قانون التجارة الساحلية) إعادة تنشيط الشحن األسترالي (لعام 2012 قانون التجارة الساحلية) إعادة تنشيط الشحن األسترالي (لعام 2012.
وقد تم توفير هذه المعلومات من قبل الباحث عن الرخصة التجارية للمصرف.
لمزيد من المعلومات، يرجى الاتصال بمركز تطوير الأعمال.
وقد تم توفير هذه المعلومات من قبل الباحث عن الرخصة التجارية للمصرف.

إدارة البنية التحتية والتنمية الإقليمية.
ترخيص التجارة الساحلية والمنشورات.
وتقوم الإدارة بتجهيز جميع طلبات الحصول على تراخيص جديدة أو تغيير التراخيص القائمة من خلال نظام تراخيص التجارة الساحلية عبر الإنترنت.
كيفية التسجيل في نظام تراخيص التجارة الساحلية.
دوك: 1413 كبدف: 668 كيلوبايت & # 160؛ كيفية استرداد كلمة المرور الخاصة بك لنظام ترخيص التجارة الساحلية.
إذا كنت غير قادر على الوصول إلى نظام تراخيص التجارة الساحلية عبر الإنترنت أو طلب نموذج الطلب اليدوي للحصول على التراخيص أو الإبلاغ عن الرحلات أو إخطارات الرحلة، يرجى الاتصال بوحدة أعمال الشحن على الرقم (02) 6274 7474 أو sbuinfrastructure. gov. au.
يطلب من مقدمي الطلبات التعرف على قانون التجارة الساحلية (إعادة تنشيط الشحن الأسترالي) لعام 2012 ولائحة التجارة الساحلية (إعادة تنشيط الشحن الأسترالي) لعام 2012 لضمان الامتثال. كوملاو لديها المجموعة الأكثر اكتمالا وما يصل إلى تاريخ من تشريعات الكمنولث ويتضمن إشعارات من نشرة الكومنولث الجريدة الرسمية.
الشحن نشرات الأعمال وحدة الصناعة.
منشورات التراخيص العامة.
منشورات التراخيص المؤقتة.
منشورات تراخيص الطوارئ.
تطبيقات رخصة الطوارئ منح رخصة الطوارئ تقارير الرحلة.
آخر تحديث: 16 يونيو، 2017.
روابط ذات علاقة.
مواقع الويب المرتبطة.
أهم الطلبات.
تخفيضات قصيرة.
المركز الإعلامي الفرص الوظيفية الأبحاث والإحصاءات المطبوعات النقل الأمن حادث.
إدارة البنية التحتية والتنمية الإقليمية عبن: & # 160؛ 86 & # 160؛ 267 & # 160؛ 354 & # 160؛ 017.